En 2019 surgió, en el seno del entonces Ministerio de Función pública, hoy integrado en el Ministerio de Hacienda y Función Pública, un debate sobre la posible reforma de la Administración Pública española.
Para centrar dicha cuestión, se constituyó un grupo de trabajo de carácter multidisciplinar, formado, fundamentalmente, por personas procedentes del mundo académico sin apenas presencia de funcionarios, y cuya finalidad era realizar un análisis y generar propuestas de reforma dentro de este ámbito.
Todo ello se inició ante la necesidad de hacer frente a distintos retos que la propia Administración iba a tener que hacer frente en un futuro cercano, entre los que se encontraban, como mayor preocupación, la reposición de las jubilaciones que iban a producirse en los próximos años.